9월, HPAI 시즌 전 점검 — 산란계 1,134만 마리 살처분이 남긴 숫자와 농가 체크리스트
9월 1일이다. 농식품부는 지난 6월 29일 민관 합동 HPAI 방역 협의·결의대회를 열어 차단방역 역량을 점검했다. 통상 10월부터 이듬해 2월까지 운영되는 특별방역대책기간을 앞둔 9월은 농가가 기록과 시설을 미리 점검할 시기다. 지난 시즌의 첫 발생이 2025년 9월 12일 파주였다는 점도 그 필요성을 보여준다. 지난 시즌의 확정 숫자를 정확히 되짚고, 현행 방역실시요령에서 지금 농가가 확인할 항목을 뽑아 정리한다.
지난 시즌의 확정 숫자 — 그리고 자주 틀리는 세 가지
2025/26 시즌은 2025년 9월 12일 파주 발생으로 시작해 2026년 4월 8일 논산 발생을 끝으로 막을 내렸다. 농식품부가 확정해 발표한 핵심 수치는 다음과 같다.
| 항목 | 확정치 | 비고 |
|---|---|---|
| 산란계 살처분 | 1,134만 마리 | 사육수의 13.7% |
| 발생 건수 | 62건 | 농식품부 집계 기준 |
| 시즌 기간 | 2025.9.12. ~ 2026.4.8. | 파주 ~ 논산 |
이 숫자를 인용할 때 자주 틀리는 지점이 세 곳 있다. 첫째, 1,134만 마리는 산란계 단독이다. 종계 43.7만 마리 등은 별도이며 '가금 전체 살처분'으로 묶어 쓰면 수치가 틀어진다. 둘째, '역대 최다'가 아니다. 농식품부는 2020/21년 겨울의 1,696만 마리 이후 가장 많은 수준이라고 설명했다. '5년 만 최다'까지가 정확한 표현이다. 셋째, 발생 건수는 집계 기관에 따라 59~62건으로 차이가 난다. 62건은 농식품부 집계 기준임을 밝히는 것이 안전하다.
살처분의 규모를 계란 공급 관점에서 되짚은 글은 7월 정리한 HPAI 계란 수급 분석에서, 이후 폐사 증가와 가을 공급 차질 논의는 8월 계란 가격 점검에서 다룬 바 있다.
계란 값과 생산은 어디까지 회복했나
농식품부가 6월 28일 발표한 수급 점검 결과에 따르면, 6월 계란 일일 생산량은 4,705만 개로 전년 동월보다 3.3% 적지만 평년보다는 1.2% 많은 수준이었다. 산란계 사육 마릿수는 7,879만 수. 살처분 여파에도 신규 군입식이 산란에 들어서며 회복 흐름을 그리고 있고, 정부 전망 일일 생산량은 7월 4,900만 개(-0.3%), 8월 4,952만 개(+1.4%), 9월 5,000만 개(+0.8%)로 이어진다. 산란계가 첫 산란(18주령)에서 안정 생산(24주령)에 도달하기까지의 주령 구조상, 살처분 이후 병아리 입식이 생산량으로 이어지기까지 시차가 있다는 점이 이 전망의 전제다.
가격은 상반기 내내 높았다. 농식품부 집계 1~5월 계란 소비자가격은 6,959원으로 전년 동기(6,645원)보다 4.7% 올랐고, 6월에는 7,481원으로 전년 동월 대비 6.7% 상승했다. 다만 8월 28일 KAMIS 조사 특란 30구 소비자가격은 7,335원으로 직전 조사와 보합 — 조사 시점과 품목 기준이 다른 두 지표이지만, 하반기 들어 상승세가 꺾인 흐름은 8월 초 계란 가격 정리 이후 이어지고 있다. 공급 측 보완책으로 신선란 2억 개 추가 수입이 추진됐다. 한편 산란계 케이지의 마리당 최소 사육면적을 0.05㎡에서 0.075㎡로 넓히는 조치는 완화가 아니라 기준 강화다. 2025년 9월 1일 이후 농장에 신규 입식하는 산란계부터 0.075㎡ 기준을 적용하는 연착륙 조치가 시행 중이며, 농식품부의 2026년 8월 안내에 따르면 기존 0.05㎡ 시설에서 ‘4번란’을 생산하는 농가는 2027년 9월 이후 시설 확충 또는 사육 마릿수 감축으로 0.075㎡ 기준을 맞춰야 한다. 2026년 5월 농식품부 집계에서 0.05㎡ 관행사육 농가는 655개소로, 전체 산란계 농가 1,685개소의 39%였다.
농장에서 지금 점검할 네 가지
시즌 전 점검의 기준은 현행 조류인플루엔자 방역실시요령이다.
① 폐사·산란 기록대장과 즉시 보고 기준. 가금 사육 농가는 축사별로 폐사와 산란 현황을 기록하고, 기록대장을 매분기 종료 후 5일 이내에 시·군·구에 제출해야 한다(제7조⑺). 더 중요한 것은 예외 조항이다. 당일 폐사 수가 최근 7일 평균의 2배 이상으로 늘거나, 산란율이 최근 7일 평균보다 3%p 이상 떨어지면 제출 기한을 기다리지 않고 전화나 문자로 즉시 보고해야 한다. '어제보다 좀 죽었다'가 아니라 '최근 7일 평균의 2배'라는 정량 기준으로 본인 농장을 판정하려면, 평소 기록이 쌓여 있어야 한다. 9월은 그 기록 습관을 만드는 달이다.
② 백신은 평상시 접종하지 않는다. 국내 HPAI 방역은 예찰을 통한 조기 검출과 환축·의사환축의 신속한 살처분을 원칙으로 하며, 평상시 예방적 백신접종은 실시하지 않는다(제26조②). 긴급백신접종은 이동제한·살처분만으로 통제가 어려워 전국 확산이 우려되는 경우에 가축방역심의회 심의와 관계부처 협의를 거쳐 결정되는 예외 장치다(제27조①). "백신을 미리 맞혀두면 안전하지 않나"라는 문의는 매 시즌 반복되는데, 현행 체계에서 답은 '아니다'다.
③ 살처분 범위는 이달에 확정된다. 발생 시 살처분은 원칙적으로 관리지역 — 발생농장 중심 반경 500m 이내 — 의 전체 적용대상동물을 대상으로 하고, 위험도 평가에 따라 보호지역(500m 초과~3km 이내)까지 확대할 수 있다(별표 10). 이 범위는 매년 9월 30일까지 중앙가축방역심의회 심의를 거쳐 미리 정해진다. 즉 이번 시즌에 적용될 살처분 범위가 이달 안에 결정되며, 검역본부장은 해외 발생 상황, 철새 이동 경로, 국내 방역관리 수준 등을 반영한 위험도 평가를 그 전제로 제공한다. 3km 초과~10km 이내는 예찰지역으로 구분된다.
④ 만약의 재입식 요건도 미리 알아둔다. 예방살처분 농장은 농장 내 청소·세척·소독 완료와 환경검사(정밀검사) 이상 무, 예찰지역 이동제한 해제가 확인되어야 재입식이 가능하다. 발생농장과 인접하거나 밀집 지역이라면 이동제한 해제일로부터 최대 21일 범위에서 재입식 시기가 조정될 수 있다.
9월 12일이라는 날짜
지난 시즌의 첫 발생일인 9월 12일은 이제 열흘 남짓 앞이다. 발생 여부는 아무도 장담할 수 없지만, 폐사율·산란율 대장이 매일 채워져 있는 농장과 그렇지 않은 농장의 차이는 첫 의심 신호가 왔을 때 가장 크게 벌어진다. 즉시 보고 기준(폐사 2배·산란율 3%p)을 미리 계산해 두는 것 — 그것이 9월에 할 일이다.
출처
- 농림축산식품부 보도자료 「계란 및 산란계 수급·가격 점검 결과」(2026.6.28.): mafra.go.kr
- 농림축산식품부 보도자료 「계란 가격·산란계 수급 동향」(2026.5.14.): mafra.go.kr
- 조류인플루엔자 방역실시요령, 농림축산식품부고시 제2026-25호(2026.2.2. 시행): law.go.kr
- 농림축산식품부 「농식품부 식량정책실장, 민관 합동 고병원성 조류인플루엔자 방역협의 및 결의대회 참석」(2026.6.30.): mafra.go.kr
- 농림축산식품부 「산란계 사육밀도 개선 추진 T/F 3차 회의」(2026.5.14.): mafra.go.kr
- 농림축산식품부 「산란계 최소 사육면적 확대(0.05㎡→0.075㎡) 이행을 위한 현장 지원 강화」(2026.8.17.): mafra.go.kr
- KAMIS 농수산물유통정보, 특란 30구 소비자가격(2026.8.28. 조사)